Comprendre le budget participatif

Le lexique de la Démocratie permanente à Tours

Budget participatif

C’est une partie du budget de la ville qui est réservé pour réaliser des projets proposés et votés par les habitantes et habitants. Ceux-ci participent directement à leur réalisation. Le principe est simple : « Vous proposez, vous décidez, nous réalisons ensemble ». Concrètement, il s’agit de 500 000€ par an destiné à soutenir les initiatives citoyennes et les dynamiques de quartier. Dans d’autres villes, cela a permis de végétaliser des espaces, de réaliser des œuvres d’art pérennes, de créer des parcours sportifs et d’innover grâce aux idées de chacun ! 

Le budget participatif permet également à chacun de s’impliquer dans la vie municipale, en renforçant le vivre ensemble. Les collectifs qui se créeront pourront ensuite porter d’autres projets et contribuer à l’intérêt général ! 

Enfin, pour la Ville c’est une occasion unique et précieuse d’améliorer l’action municipale en faisant progresser la transparence de l’administration, la participation des habitants aux décisions locales et en s’appuyant sur l’expertise collective.

Conseil citoyen

Les conseils citoyens ont été créés par la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014. Ils ont pour objectif la participation directe et active de l’ensemble des acteurs des quartiers prioritaires. Ce collectif d’habitants et d’acteurs du quartiers (associations, commerçants, professions libérales…) permet la création et la réalisation de projets ou d’actions pour améliorer la vie du quartier. 

Ces actions s’inscrivent dans le cadre d’une politique globale en faveur des quartiers prioritaires, indépendamment des pouvoirs publics.

Conseil de quartier

Ce sont des instances consultatives qui regroupent des habitantes et habitants volontaires du quartier. 

Ils ont été rendus obligatoires par la loi du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité. 

Ils se traduisent concrètement par des réunions publiques ouvertes à toutes et tous, et qui proposent d’associer les habitants à la gestion municipale.

Les réunions des Conseils de quartiers sont des temps privilégiés de discussion et d’échange sur tout ce qui peut concerner la vie locale. Elles permettent aux habitants et acteurs de quartier de proposer des projets pour agir de manière concrète. 

A Tours, il existe 8 conseils de quartiers : 

• Saint-Symphorien, 
• Sainte-Radegonde,
• Turones, 
• Beaumont, 
• Grandes Varennes, 
• Saint-Étienne, 
• Bel-Air 
• et Rives du Cher.

Atelier thématique du conseil de quartier

Les ateliers thématiques des conseils de quartier s’organisent librement autour des sujets sur lesquels ils souhaitent travailler. Les champs d’intervention recouvrent principalement les thématiques suivantes : circulation, voirie, propreté hygiène, espaces verts, environnement, aménagements et urbanisme local, et tout ce qui concoure, d’une manière générale, à l’amélioration du cadre de vie local.

Ces ateliers permettent aux habitants et acteurs de quartier de travailler des projets pour agir de manière concrète, comme par exemple, récemment à Tours, l’installation de divers mobiliers urbains, la restauration d’une sculpture ou la réalisation d’un film sur la mémoire de quartier.

Co-président.e du conseil de quartier

Les Conseils de quartier sont co-présidés par l’Adjoint de quartier du territoire concerné ainsi qu’un citoyen tiré au sort ou élu parmi les volontaires exprimés, lors d’une réunion plénière. Pour chaque

Conseil de quartier. Un élu suppléant seconde l’Adjoint de quartier en cas de besoin.

Comité de quartier

Les comités de quartier sont des associations loi 1901 qui ont un lien historique avec la Ville. Ils représentent des lieux de rencontres, d'expression, d'information et d'échanges entre les habitants et les usagers des quartiers. Ils organisent à ce titre des activités et des projets qui permettent à chacun de participer de manière collective à la vie des quartiers.

Conseil municipal

Il s’agit de l’assemblée délibérante élue, chargée de « régler par ses délibérations, les affaires de la commune ». Elle est composée du Maire, des élus de la majorité et de l’opposition. Le conseil municipal se réunit de manière régulière pour mener ses délibérations.

Conseil municipal des Jeunes

Le Conseil Municipal des Jeunes de la Ville de Tours a été mis en place à la rentrée scolaire 2016. Il regroupe des binômes paritaires de 4ième et de 3ième , élus par les élèves des collèges publics et privés de Tours. 

Comité de liaison citoyen

Il s’agit d’une instance de concertation avec les habitantes et habitants qui a pour vocation de donner un avis sur les mesures prises par la ville sur la gestion de la crise sanitaire et d’informer les élus et les services des préoccupations actuelles de la population. Cette instance a cessé son activité depuis quelques mois mais pourrait être réactivée en cas de besoin.

Démocratie

La Démocratie est une "organisation politique et sociale qui tend à développer au maximum la conscience et la responsabilité de chacun, dans la mesure de ses capacités et de ses forces, en lui permettant de prendre une part effective à la direction des affaires communes."

Marc Sangnier (1873 - 1950)

DEMOCRATIE PERMANENTE

La démocratie permanente vise à donner aux habitantes et aux habitants la possibilité de s’impliquer, près de chez eux, pour agir collectivement et concrètement au service de toute la Ville.

Elle est complémentaire de la démocratie représentative, dont elle cherche à améliorer le fonctionnement par :

- Un engagement citoyen continu, en tous temps et partout dans la ville, en faveur de l’intérêt général;

- La reconnaissance et le soutien des initiatives citoyennes;

- L’implication directe de la population dans les décisions et la co-construction.

Intérêt général

L'expression "intérêt général" désigne les intérêts, valeurs ou objectifs qui sont partagés par l'ensemble des membres d'une société. Elle correspond aussi à une situation qui procure un bien-être à tous les individus d'une société (extrait de la toupie.org).

Le but de l’activité d’intérêt général doit être désintéressé ou non rentable.

Participation citoyenne 

Il s’agit de l’ensemble des démarches qui permettent d’associer les citoyens à l’action publique.

Il existe différents niveaux de participation et d’association des citoyens dans les collectivités.

1. L’information : base de l’exigence démocratique
   La collectivité fournit à ses habitants des informations transparente, pertinentes et à jour.
2. La consultation : pour récolter des avis
   La collectivité demande à ses habitants un avis non contraignant sur des décisions et des politiques spécifiques.
3. La concertation : un véritable échange
   La collectivité fait participer activement ses habitants en tenant compte de leurs avis, mais conserve le pouvoir de décision final.
4. La co-construction : travailler ensemble
   La collectivité et ses habitants collaborent sur un pied d’égalité pour co-construire la ville ou un quartier.
5. L’autonomisation : les citoyens à l’œuvre
   La collectivité donne à la population les moyens de prendre des décisions en toute autonomie.